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加速奔跑，奮力拼搏！

“快、實(shí)、干、拼！”一位區域經(jīng)濟專(zhuān)家用四個(gè)字對河南濮陽(yáng)市進(jìn)行了評價(jià)。

“對濮陽(yáng)市狠抓項目和創(chuàng )新的態(tài)度、力度和熱度感受深刻，也切切實(shí)實(shí)看到了濮陽(yáng)市的變化。”當地一位企業(yè)家興奮地說(shuō)。

“到濮陽(yáng)沒(méi)有陌生感，有種到家的感覺(jué)。”一位“新濮陽(yáng)人”深情地說(shuō)。

動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、比起來(lái)、熱起來(lái)！從普通市民到專(zhuān)家再到企業(yè)家，大家都有共同的感受：“濮陽(yáng)，變得不一樣了！”

究竟是什么催生了濮陽(yáng)的變化？背后有哪些深層邏輯？

7月14日下午，中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家、老楊會(huì )客廳創(chuàng )始人楊建國應邀出席河南省濮陽(yáng)市“能力作風(fēng)建設大講堂”，做題為《以‘六個(gè)新’為抓手 確保在資源型城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列》的專(zhuān)題報告，深度解讀一座城市奮力向上的“密碼”。 

一

率先起勢、率先成勢、率先出彩

7月6日至7日，濮陽(yáng)市舉行2022年全市第二季度開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項目觀(guān)摩活動(dòng)，濮陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導率領(lǐng)觀(guān)摩團，實(shí)地觀(guān)摩感受重點(diǎn)項目建設的滾滾熱潮。

一天半時(shí)間，觀(guān)摩35個(gè)重大項目。

進(jìn)園區、入企業(yè)、看車(chē)間，一天當做兩天干，緊鑼密鼓不停歇，一座城市的奮進(jìn)姿態(tài)，從一天半的時(shí)間，便足以窺見(jiàn)一斑。

為什么要快？

因為“時(shí)間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！”因為河南省委、省政府的厚望，因為建設“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的夢(mèng)想。

今年4月12日到13日，河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生到濮陽(yáng)市調研，點(diǎn)題濮陽(yáng)全面向“新”，提出“六個(gè)新”發(fā)展要求，定下“堅持依靠科技進(jìn)步、創(chuàng )新驅動(dòng)，力爭在全國資源枯竭型城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，在‘十四五’期間再上新臺階、再創(chuàng )新發(fā)展”的目標。

“六個(gè)新”、創(chuàng )新驅動(dòng)、走在前列、勇立潮頭……這是殷殷期盼，更是沉甸甸的責任。

“把產(chǎn)業(yè)項目作為抓投資的重中之重”“能力作風(fēng)建設年”“工業(yè)項目建設攻堅年”“招商引資突破年”“大學(xué)習、大討論、大比武、大提升”……濮陽(yáng)全市上下全面動(dòng)了起來(lái)，爭分奪秒、大干快上，在河南省率先起勢、率先成勢、率先出彩。

濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)項目在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。2022年以來(lái)，濮陽(yáng)牢固樹(shù)立“項目為王”理念，下真功、出實(shí)招，抓協(xié)調、優(yōu)服務(wù)，保要素、促進(jìn)度，取得明顯成效。1—5月，濮陽(yáng)規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.9%，居河南省第2位，工業(yè)投資增長(cháng)36.7%，居河南省第2位。

這種發(fā)展后勁仍在聚集。統計顯示，濮陽(yáng)市前四期“三個(gè)一批”共納入河南省監測庫項目331個(gè)，總投資2537億元，處處涌動(dòng)著(zhù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

濮陽(yáng)創(chuàng )新驅動(dòng)在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。今年5月，濮陽(yáng)市在河南省創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革大會(huì )上，作為全省唯一地市代表，作典型發(fā)言。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“濮陽(yáng)模式”，成為河南省標桿。

什么是“濮陽(yáng)模式”？“濮陽(yáng)模式”的關(guān)鍵，是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備等進(jìn)入中高端、關(guān)鍵環(huán)，加快培育創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新硬核。

以清豐縣為例，針對綠色家具產(chǎn)業(yè)缺少大個(gè)頭研發(fā)平臺的短板，清豐縣以打造清豐家居研究院為抓手，加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新，不斷探索推動(dòng)清豐家具產(chǎn)業(yè)從基礎研發(fā)向高端研發(fā)、智能化研發(fā)、數字化研發(fā)方向升級，推動(dòng)清豐家具向智慧康養家具等產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級。

濮陽(yáng)“換道領(lǐng)跑”在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。作為資源枯竭型城市，濮陽(yáng)以前瞻30年的眼光，實(shí)施換道領(lǐng)跑戰略，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，做大“氫產(chǎn)業(yè)”；在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，發(fā)展新材料、新能源、節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)；在傳統產(chǎn)業(yè)上“高位嫁接”前沿技術(shù)，“老樹(shù)發(fā)新芽”；在生態(tài)圈層上培土奠基，延鏈、補鏈、強鏈，率先交出一份全面重構、換道領(lǐng)跑的發(fā)展“新答卷”。

以臺前縣為例，針對產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化情況，臺前縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)繪制圖譜，搞好頂層設計，圍繞圖譜抓好招商，延鏈補鏈強鏈，通過(guò)這種形式引入的中鵬等項目，以專(zhuān)業(yè)園區為載體，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，項目落地快、成效快，強鏈聚群發(fā)展態(tài)勢明顯。

濮陽(yáng)的開(kāi)發(fā)區改革在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。自河南開(kāi)啟開(kāi)發(fā)區改革后，濮陽(yáng)市頂格謀劃、頂格推進(jìn)、頂格落實(shí)，整合14個(gè)開(kāi)發(fā)區為9個(gè)，全部掛牌成立，并強力推進(jìn)“三化三制”改革，發(fā)揮主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎作用，在河南省開(kāi)發(fā)區改革工作推進(jìn)會(huì )作典型發(fā)言，成為開(kāi)發(fā)區改革的樣本。

6月29日，濮陽(yáng)市出臺開(kāi)發(fā)區績(jì)效考核暫行辦法，突出產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng )新驅動(dòng)，突出招商引資、稅收收入，把考核結果和績(jì)效工資掛鉤，正式開(kāi)啟開(kāi)發(fā)區改革“后半段”。

從眼前到數據，都在訴說(shuō)著(zhù)“濮陽(yáng)變化”！奮進(jìn)，正在成為這座城市發(fā)展的主基調。

“濮陽(yáng)變化”背后的深層肌理是什么？

二 

全國典型、河南唯一 

國家認可。

2020年，濮陽(yáng)市枯竭城市轉型績(jì)效評價(jià)晉級優(yōu)秀等次，位居全國67個(gè)資源枯竭城市第4名，濮陽(yáng)市是河南唯一入選城市。

一座資源枯竭型城市，濮陽(yáng)是憑什么做到的?

這一成績(jì)的取得，得益于濮陽(yáng)市在服務(wù)全局中，堅持大局意識、系統觀(guān)念、問(wèn)題導向、結果導向、統籌兼顧，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將其貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

新發(fā)展理念中，創(chuàng )新排在第一位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。濮陽(yáng)深諳其道，緊緊扭住創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，在兩鏈耦合中，加快創(chuàng )新驅動(dòng)培育新發(fā)展硬核。

企業(yè)是創(chuàng )新的主體，是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的主力軍，濮陽(yáng)掐住企業(yè)創(chuàng )新主體這一關(guān)鍵“穴位”，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

比如，范縣支持幫助盛通聚源新材料公司對接北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)，在北京聯(lián)辦新材料技術(shù)研究院，攻克“卡脖子”技術(shù)，成功研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的非光氣法聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)，吸引中石油集團主動(dòng)合作，聯(lián)合其他企業(yè)共同打造聚碳新材料科技園。

這就是創(chuàng )新帶來(lái)的突破進(jìn)展。

在突出企業(yè)主體之外，濮陽(yáng)面向產(chǎn)業(yè)需求完善科技成果轉化機制，引導創(chuàng )新型企業(yè)牽頭組建“體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式創(chuàng )新聯(lián)合體”，讓更多“科研之花”結出“產(chǎn)業(yè)之果”。

比如，濮陽(yáng)市圍繞生物基新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理企業(yè)資源、創(chuàng )新資源和關(guān)鍵核心技術(shù)，制定行動(dòng)方案，支持“鏈長(cháng)”單位宏業(yè)控股等重點(diǎn)企業(yè)整合資源，成功創(chuàng )建河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗室、生物基材料產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，獲批牽頭組建省生物基材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，在河南省委省政府支持下加快推進(jìn)全省布局。

這就是創(chuàng )新帶來(lái)的重磅利好。

濮陽(yáng)區位較偏、城市能級不高，在吸引創(chuàng )新資源方面有先天劣勢，怎么辦？

濮陽(yáng)突出政府搭建平臺，圍繞服務(wù)企業(yè)與科研單位合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、成果轉化、科創(chuàng )型小微企業(yè)孵化等重點(diǎn)工作，搭建共用共享的政府創(chuàng )新平臺市科學(xué)技術(shù)研究院，堅持“小機構、大平臺、開(kāi)放式、服務(wù)型”定位，貫通“產(chǎn)學(xué)研用金服”全鏈條，已匯聚研發(fā)平臺40家、檢驗檢測中心3個(gè)，牽頭與河南大學(xué)等院所商談共建龍子湖智慧能源省實(shí)驗室。

這就是創(chuàng )新帶來(lái)的能級提升。

理念和創(chuàng )新帶來(lái)的成效，讓當地很多企業(yè)家贊嘆：“濮陽(yáng)抓創(chuàng )新的態(tài)度真堅決，力度真強勁，熱度真濃厚。”

三 

濮陽(yáng)市的干部真拼！