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大象新聞·河南廣播電視臺記者成書(shū)麗

不停歇，不止步，不松懈。

“每一次能力作風(fēng)建設周調度會(huì )議，既是紅臉出汗、深刻警醒，更是聚焦病灶、猛藥去疴。”

“找問(wèn)題、定措施、亮態(tài)度，提神醒腦、催人奮進(jìn)，既是為了統一思想共識，凝聚奮進(jìn)合力，更是為了推動(dòng)濮陽(yáng)市各項工作提速、提質(zhì)、提效。”

“只有行動(dòng)起來(lái)，才有希望趕超、出新出彩；只有作風(fēng)實(shí)起來(lái)，才能走在前列、勇立潮頭。”

……這是濮陽(yáng)市多位市領(lǐng)導的深省和表態(tài)。

自2021年11月3日在河南省率先召開(kāi)“全市能力作風(fēng)建設暨清廉濮陽(yáng)建設動(dòng)員大會(huì )”以來(lái)，濮陽(yáng)市在加強能力作風(fēng)建設、深化清廉濮陽(yáng)建設上，下狠招、動(dòng)真格、出實(shí)招，提振精神、提升能力、培固正氣，推動(dòng)全市干部作風(fēng)大轉變、能力大提升，一股清風(fēng)正氣的“新風(fēng)”正在充盈龍都大地。

更重要的是，濮陽(yáng)以剛性的制度規定執行，確保作風(fēng)建設規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化。這不僅傳遞出一個(gè)強烈信號：作風(fēng)建設已成為濮陽(yáng)統攬各項工作的一個(gè)“牛鼻子”，更讓人看到了濮陽(yáng)改進(jìn)工作作風(fēng)的堅決態(tài)度。

濮陽(yáng)，意欲何為？中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家、老楊會(huì )客廳創(chuàng )始人楊建國的分析也許能給關(guān)心關(guān)注河南發(fā)展的人們一些啟示。

作風(fēng)建設是重要“法寶”

很多人可能會(huì )問(wèn)：作風(fēng)建設本是一項常態(tài)化工作，為什么濮陽(yáng)要如此重視，甚至將其上升為全市工作的“總抓手”？

因為加強能力作風(fēng)建設是保障各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要“法寶”。

往大的說(shuō)，這是貫徹中央和河南省委部署要求的的濮陽(yáng)實(shí)踐和行動(dòng)。

黨中央高度重視能力作風(fēng)建設和廉潔政治建設，黨的十八大提出建設廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。河南省委多次強調能力作風(fēng)和廉潔政治建設，省委書(shū)記樓陽(yáng)生在省委工作會(huì )議上提出要開(kāi)展為期一年的能力作風(fēng)建設年活動(dòng)，在省十一次黨代會(huì )上強調要加強能力作風(fēng)建設，推進(jìn)清廉河南建設。

從濮陽(yáng)自身來(lái)看，這是加快建設“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的重要保障。

作為一個(gè)后發(fā)型城市，發(fā)展不充分仍是濮陽(yáng)最大的市情。2022年上半年，濮陽(yáng)經(jīng)濟總量達到916.79億元，排在全省第15位，經(jīng)濟增速為4.3%，居河南省第7位。

放眼身前，排在第14位的漯河市發(fā)展十分強勢，上半年經(jīng)濟總量達到926.4億元，成功趕超濮陽(yáng)市，經(jīng)濟增速達到4.9%，居河南省第二位，濮陽(yáng)等不起。 

回望身后，三門(mén)峽實(shí)力也不可小覷，上半年經(jīng)濟總量達到838.67億元，濮陽(yáng)慢不得。

“標兵漸遠，追兵逼近”，身處焦灼的新一輪區域競爭態(tài)勢之中，濮陽(yáng)要加快建設“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，即使有再好的政策支持、要素條件，如果缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會(huì )變得平庸，再多的機遇也會(huì )錯失。而塑造一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在干部，落實(shí)在作風(fēng)。

楊建國認為，干部作風(fēng)在很大程度上決定著(zhù)一個(gè)地方發(fā)展狀態(tài)。如果積弊不根除，病灶不糾治，勢必會(huì )錯失發(fā)展機遇、喪失發(fā)展主動(dòng)，從而影響到濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，這無(wú)疑進(jìn)一步凸顯了濮陽(yáng)強化能力作風(fēng)建設的重要性和緊迫性。

濮陽(yáng)市深諳其道。2021年11月3日，濮陽(yáng)在河南省率先召開(kāi)全市能力作風(fēng)建設暨清廉濮陽(yáng)建設動(dòng)員大會(huì )以來(lái)，“無(wú)功無(wú)效都是過(guò)、不進(jìn)慢進(jìn)也是過(guò)”“不入局則敗局”的危機感，“心不乏則身不累”的事業(yè)心，“守正創(chuàng )新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時(shí)代濮陽(yáng)精神，比學(xué)習、比工作、比作風(fēng)、比效率、比結果、比奉獻……

這些話(huà)語(yǔ)，不僅成為濮陽(yáng)市干部掛在嘴邊的“金句”，更在潛移默化地改變著(zhù)濮陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

楊建國說(shuō)，濮陽(yáng)以“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)為總牽引，頂格推進(jìn)、頂格部署、頂格落實(shí),并將其常態(tài)化、制度化、長(cháng)效化，謀長(cháng)遠、利長(cháng)遠、管長(cháng)遠，可謂是變線(xiàn)性思維為系統思維，為推動(dòng)濮陽(yáng)各項工作走在前列、勇立潮頭打開(kāi)了新局面。

“七大作風(fēng)”打出“組合拳”

作風(fēng)建設看似無(wú)形，實(shí)則有形，要先弄明白，該樹(shù)立什么樣的作風(fēng)。楊建國說(shuō)，他注意到，濮陽(yáng)作風(fēng)建設是一套“組合拳”，并且內容豐富、內涵深刻。

擺在第一位的，就是要鍛造堅決做到“兩個(gè)維護”的作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)是黨性問(wèn)題，衡量作風(fēng)的標準千條萬(wàn)條，政治標準是第一條。

濮陽(yáng)鍛造堅決做到“兩個(gè)維護”的作風(fēng)，就是要發(fā)自?xún)刃摹⒈砝锶缫弧⒀孕幸恢轮艺\踐行“兩個(gè)維護”，始終心系“國之大者”，入腦入心，真學(xué)真懂，真正領(lǐng)會(huì )黨中央指示要求的精神實(shí)質(zhì)。

二是學(xué)習研究的作風(fēng)。這幾年，老楊調研過(guò)很多市、縣及開(kāi)發(fā)區，發(fā)現很多干部都存在不同程度的“本領(lǐng)恐慌”：有的因經(jīng)驗老化“不會(huì )干”，有的因專(zhuān)業(yè)欠缺“干著(zhù)急”……

人們常說(shuō)：“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活！” 濮陽(yáng)大力倡樹(shù)學(xué)習研究新風(fēng)，就是要提高政治能力、調查研究能力、專(zhuān)業(yè)能力和決策判斷能力，成為各條戰線(xiàn)、各自領(lǐng)域的行家里手，著(zhù)力解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。

三是務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)。常言道:“一口吃不成胖子”，無(wú)論做什么事情,只有從基礎打起,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干,才能取得勝利。

但楊建國發(fā)現，當下仍有一些干部沉湎于形式主義、官僚主義不能自拔。有的以會(huì )議落實(shí)會(huì )議精神，“浮在表面水上漂”；有的把表態(tài)當落實(shí)，“做戲做秀不做事”…… 

而濮陽(yáng)倡導樹(shù)立務(wù)實(shí)重干新風(fēng)，就是要不斷增強落實(shí)執行能力，真正做到聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，推動(dòng)廣大黨員干部責任過(guò)硬，著(zhù)力解決“勇毅擔當不強”的問(wèn)題。

四是爭先創(chuàng )優(yōu)的作風(fēng)。危機感和緊迫感往往是從比較中獲得的。若是精神懈怠，“當天和尚撞天鐘”，或是樂(lè )于自己跟自己比，亦或是小進(jìn)即滿(mǎn)，“稍有成績(jì)就滿(mǎn)足”……“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”遠大目標如何去實(shí)現？

因此，濮陽(yáng)倡導樹(shù)立爭先創(chuàng )優(yōu)新風(fēng)，就是要教育引導全市廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，提高創(chuàng )新創(chuàng )造能力，著(zhù)力解決“爭先晉位意識不強”的問(wèn)題。

五是為民服務(wù)的作風(fēng)。作風(fēng)是否過(guò)硬，最終要落實(shí)到為民服務(wù)的具體行動(dòng)上。

在楊建國看來(lái)，該辦的事要堅決辦，決不能拖；能辦的事要馬上辦，決不能等；難辦的事要想方設法辦，決不能推。

而濮陽(yáng)倡導樹(shù)立為人民服務(wù)新風(fēng)，就是以此為目標，推動(dòng)干部樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾當家人，把人民群眾的事當家事，替家人著(zhù)想，為家事出力，真正把方便留給人民群眾，把麻煩留給自己。

六是誠信親清的作風(fēng)。什么是誠信？誠信是一個(gè)人最基本的道德品質(zhì)，是經(jīng)濟建設的精神基礎，是立人立業(yè)立國之本。

什么是親清？所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)；所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔。

這是營(yíng)造濮陽(yáng)“風(fēng)清氣正好揚帆”的實(shí)干氛圍、打造濮陽(yáng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要保障、厚植清廉濮陽(yáng)建設的有力基礎。

最后是文明之風(fēng)。文明于人，是沉淀的道德品質(zhì)；文明于濮陽(yáng)，是執著(zhù)的精神追求。

濮陽(yáng)已實(shí)現全國文明城市“三連冠”，如今再次迎來(lái)全國文明城市創(chuàng )建測評，大力倡導樹(shù)立文明之風(fēng)，就是在推動(dòng)文明城市創(chuàng )建過(guò)程中，煥發(fā)出蘊藏在廣大市民中“美麗濮陽(yáng)是我家 文明創(chuàng )建靠大家”的干勁，促使市民文明素質(zhì)提升到一個(gè)新水平。

七大作風(fēng)，高度凝練了濮陽(yáng)作風(fēng)建設的內涵，更彰顯了濮陽(yáng)市打造風(fēng)清氣正良好生態(tài)的決心與態(tài)度。

“新”風(fēng)沐浴新出彩

目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)，怎么抓？

濮陽(yáng)創(chuàng )新性開(kāi)展“大學(xué)習、大討論、大比武、大提升”四大活動(dòng)，真正把能力作風(fēng)建設這項管總的大事，抓深抓細抓長(cháng)久。

先來(lái)看“大學(xué)習”。事業(yè)要發(fā)展，能力是關(guān)鍵。濮陽(yáng)創(chuàng )新實(shí)施“干部能力提升計劃”，大力倡導不趕夜場(chǎng)趕會(huì )場(chǎng)，統一確定每周四為干部“夜校”，明確學(xué)習內容，目前全市已開(kāi)展41期。

“干部‘夜校’，讓我學(xué)到了不少東西，腦里思路多了、眼中問(wèn)題多了，手上招數也多了。”濮陽(yáng)市一位干部說(shuō)。

楊建國說(shuō)他還注意到，各縣區也結合業(yè)務(wù)實(shí)際，創(chuàng )新載體方法。

在濮陽(yáng)縣，以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉型高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開(kāi)展了為期一天半的封閉學(xué)習。

在濮陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，將“學(xué)分制”引入“夜校”管理，設計能力作風(fēng)建設知識電子題庫，實(shí)現了以考促學(xué)、以考代培。

再看“大討論”。觀(guān)念不變原地轉，觀(guān)念一變天地寬，在楊建國看來(lái)，這是濮陽(yáng)加強能力作風(fēng)建設和清廉濮陽(yáng)建設的關(guān)鍵之舉。

每次干部“夜校”的下一周，會(huì )結合上周學(xué)習內容專(zhuān)題討論，采取座談會(huì )、辯論賽、大講堂等形式，交流學(xué)習心得和思想認識，分享工作體會(huì )和實(shí)踐經(jīng)驗，開(kāi)展“頭腦風(fēng)暴”和思維激蕩。

市里熱火朝天，縣區也不遑多讓。

在濮陽(yáng)縣，圍繞“兩個(gè)層次、三個(gè)領(lǐng)域、五個(gè)內容”等進(jìn)行廣泛討論；在清豐縣，實(shí)行“大員下沉”，推動(dòng)理論武裝與工作實(shí)效雙提質(zhì)。

三是“大比武”。有什么樣的精氣神兒，就有什么樣的工作狀態(tài)和效果。濮陽(yáng)市探索建立“聚焦內涵比質(zhì)量、聚焦任務(wù)比達標、聚焦效率比排名、聚焦實(shí)際比成效”的大比武機制。

常態(tài)化競技打擂就是“大比武”的生動(dòng)寫(xiě)照。濮陽(yáng)市建立“周交辦講評、月攻擂打擂、季展示觀(guān)摩”機制，形成了競相發(fā)力、爭先晉位的生動(dòng)局面。

在清豐縣，創(chuàng )新出“三比一爭、十大比武”模式，通過(guò)比爭先創(chuàng )優(yōu)、比破解難題，比創(chuàng )新創(chuàng )造等提振干部精神氣。

最后是“大提升”。一線(xiàn)是檢驗干部的最好考場(chǎng)。濮陽(yáng)堅持結果導向，強化“交卷意識”，以結果論英雄，以實(shí)績(jì)作答卷，不僅要做好“必答題”，還始終多想一步，答好“思考題”；棋快一著(zhù)，做出“附加題”，善解“無(wú)解之問(wèn)”、善答“出彩之題”。

楊建國說(shuō)，以四大活動(dòng)為載體，濮陽(yáng)拿出了頂格機制、頂格方案、頂格組織、頂格推進(jìn)、頂格舉措，在河南率先掀起了一場(chǎng)“能力作風(fēng)建設”熱潮，這猶如給濮陽(yáng)市放入了一團酵母，熱潮攪動(dòng)下的濮陽(yáng)市，正在深層次“發(fā)酵”。 

2021年度，濮陽(yáng)市在全國資源枯竭型城市轉型績(jì)效考核中再獲優(yōu)秀等次；在河南省，濮陽(yáng)市已連續三年被授予“河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱(chēng)號；連續4年位居河南省第一方陣。 

近期，濮陽(yáng)市連續高規格舉辦了2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽(yáng)）峰會(huì )、《老楊會(huì )客廳》走進(jìn)濮陽(yáng)對話(huà)氫能行業(yè)大咖、2022廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽(yáng)）大會(huì )等頗具影響力的行業(yè)會(huì )議，打響了“投資濮陽(yáng)”的口碑效應，成功“出圈”。 

作風(fēng)一變活起來(lái)，為濮陽(yáng)帶來(lái)了招商風(fēng)和項目風(fēng)。今年6月以來(lái)，濮陽(yáng)簽約了一批優(yōu)質(zhì)項目，最大投資額達181億元，截至7月底，實(shí)際到位省外資金245億元，同比增長(cháng)52.5%，居全省前列；全市314個(gè)省市重點(diǎn)項目完成投資765.8億元，占年度計劃的68.3%。

更難能可貴的是，通過(guò)強力推進(jìn)作風(fēng)建設，濮陽(yáng)市干部的本領(lǐng)正在強起來(lái)、勁頭正在鼓起來(lái)、標桿正在立起來(lái)、作風(fēng)正在實(shí)起來(lái)、狀態(tài)正在提起來(lái)，都在爭做實(shí)干的行動(dòng)派。 

不松勁、不停步、再出發(fā)。對標對表河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生寄予濮陽(yáng)市的“六新”發(fā)展要求和“十四五”末生產(chǎn)總值邁上3000億元目標，濮陽(yáng)市以能力作風(fēng)之變打開(kāi)思維空間、催生創(chuàng )新舉措，推動(dòng)各項工作走在前列，符合邏輯，也符合規律，更切合方向。

楊建國說(shuō)，他堅信，在一股清風(fēng)正氣的濮陽(yáng)“新”風(fēng)沐浴下，濮陽(yáng)必將迎來(lái)新的出彩。