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“濮陽(yáng)，正在全力出擊！”

“沒(méi)想到濮陽(yáng)的招商干部這么拼！”

“濮陽(yáng)‘雙招雙引’的氛圍起來(lái)了！”

這是眾多企業(yè)家對當下濮陽(yáng)的真實(shí)感受。

GDP增長(cháng)5.2%，居河南第4位；二產(chǎn)增長(cháng)7%，居河南第1位；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.1%，居河南第2位；實(shí)際到位省外資金312億元，增速居河南省第1位；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13.3%，居河南第5位……

從企業(yè)家的感受到實(shí)打實(shí)的數據，都指向濮陽(yáng)這座河南小城的奮進(jìn)歷程。

從打出“雙招雙引”新攻勢到重塑產(chǎn)業(yè)招商體制，成立4個(gè)“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領(lǐng)導聯(lián)系“雙招雙引”基地制度，到火熱的“大比武·打擂臺”，再到青年干部“雙招雙引”突擊隊，濮陽(yáng)一次次主動(dòng)出擊。

同樣是“雙招雙引”，濮陽(yáng)為何能高招頻出、隨風(fēng)起勢？濮陽(yáng)打法，究竟有何獨到之處？來(lái)看中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家、老楊會(huì )客廳創(chuàng )始人楊建國的全面深入分析。

 頂格推進(jìn)：“帶頭沖鋒”

當下，新一輪招商競賽已經(jīng)如火如荼地開(kāi)啟。

與過(guò)去梯度承接產(chǎn)業(yè)轉移不同，新一輪區域發(fā)展競爭表現為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”的競爭，而且發(fā)達地區和后發(fā)地區幾乎在同一起跑線(xiàn)上。

發(fā)達地區憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和城市實(shí)力，在新賽道上占據先機，但像濮陽(yáng)市這樣的后發(fā)地區，要想打贏(yíng)這場(chǎng)“雙招雙引”爭奪戰，就要全面發(fā)起沖鋒。

怎么沖鋒？關(guān)鍵是要創(chuàng )新打法，重塑產(chǎn)業(yè)招商體制。

擺在第一位的就是沖鋒的人。

濮陽(yáng)堅持各級黨政干部“領(lǐng)軍掛帥”“帶頭沖鋒”，建立12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班（小組），由市主要領(lǐng)導任組長(cháng)；成立京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、中西部4個(gè)“雙招雙引”基地，建立市四大班子主要領(lǐng)導聯(lián)系“雙招雙引”基地制度。

這就是大員上陣、頂格招商，濮陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導帶頭赴北京、上海、天津、山東等地對接企業(yè)，全力擴招商、上項目、求突破，無(wú)疑給了投資人極大的信心和確定性。

人員明確了，往哪沖？盯緊“三大三專(zhuān)四新”產(chǎn)業(yè)。

具體來(lái)說(shuō)，就是做大做強化工、裝備制造、食品加工三大主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升現代家居、羽絨及服飾、生物基材料三專(zhuān)特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、新能源、節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

在楊建國看來(lái)，招商引資向來(lái)是“十網(wǎng)九空”、廣種薄收，但前提是你必須撒下“十網(wǎng)”。誰(shuí)花費的時(shí)間精力越多、自我加壓越大、使命意識越強，誰(shuí)的收獲就越大，守株待兔、關(guān)門(mén)招商、坐等客商，絕對招不到商。

在濮陽(yáng)的招商實(shí)踐中，全市各級領(lǐng)導干部都在做招商引資的熱心人，開(kāi)口就談?wù)猩桃Y、見(jiàn)人就說(shuō)招商引資、聊天就聊招商引資，全力以赴帶頭拼。

據統計，今年前三季度，濮陽(yáng)市共外出小分隊招商675批次，其中市級領(lǐng)導及縣（區）、市直單位主要負責同志帶隊招商207批次，舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)45場(chǎng)次，接待客商來(lái)訪(fǎng)1605批次，對接香港新華集團、越博動(dòng)力、氫通新能源、北京一畝田、東旭集團、正星科技、廈門(mén)金龍、中國城市建設研究院、科大訊飛、中國葛洲壩集團、深圳正威集團、中科院大連化物所、同濟大學(xué)燃料電池汽車(chē)技術(shù)研究所、中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì )等重點(diǎn)單位，并收獲了明顯成效。

今年8月，濮陽(yáng)市委書(shū)記楊青玖會(huì )見(jiàn)PGO氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)周元等客商，專(zhuān)門(mén)就風(fēng)氫揚5000臺套燃料電池發(fā)動(dòng)機產(chǎn)線(xiàn)等項目進(jìn)行洽談。隨后，濮陽(yáng)市堅持頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調、頂格推進(jìn)，并建立健全服務(wù)企業(yè)機制，即將在濮陽(yáng)落地。

濮陽(yáng)市級領(lǐng)導以身作則，縣（區）黨政主要負責同志也奮力拼搏。

前三季度，清豐縣走出去開(kāi)展活動(dòng)達到24次。在濮陽(yáng)市第三季度開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項目觀(guān)摩中，清豐縣工業(yè)投資增速、稅收收入增速、社會(huì )消費品零售總額增速等主要經(jīng)濟指標位居濮陽(yáng)市第一，百園增效位居全市第一，“三個(gè)一批”項目建設和現場(chǎng)觀(guān)摩位居濮陽(yáng)市第二。

這是濮陽(yáng)在“雙招雙引”上的“頂格推進(jìn)”新打法，這無(wú)疑給了一線(xiàn)招商人員極大的信心和鼓舞。

“黨委政府‘一把手’親自抓，抓得這么細，抓得這么精準，動(dòng)員了整個(gè)系統的力量，這是絕無(wú)僅有的。”濮陽(yáng)市一位招商干部的一番話(huà)，道出了一線(xiàn)招商人員的激動(dòng)心情。

領(lǐng)導帶頭沖鋒，發(fā)起一個(gè)又一個(gè)攻勢，炸掉一個(gè)又一個(gè)“碉堡”，拿下一個(gè)又一個(gè)“山頭”，這種精彩場(chǎng)景如今在濮陽(yáng)市不斷上演。

前三季度，濮陽(yáng)簽約了249個(gè)項目，投資總額達到1914.8億元，實(shí)際到位省外資金312億元，增速居河南第1位。

專(zhuān)業(yè)打法：招商圖譜

楊建國說(shuō)，過(guò)去濮陽(yáng)市也有“一把手”招商，但如今的“頂格推進(jìn)”內涵更為豐富。其中，專(zhuān)業(yè)化操作、系統化謀劃是關(guān)鍵。

這集中體現在濮陽(yáng)市精準招商的專(zhuān)業(yè)打法，最具代表性的便是建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)“雙長(cháng)制”。

2021年以來(lái)，濮陽(yáng)市圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)工作專(zhuān)班，分別由市“四套班子”領(lǐng)導牽頭一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市領(lǐng)導成為“鏈長(cháng)”頂格推進(jìn)，統籌固鏈、強鏈、延鏈、補鏈的各項工作，并在縣區同步推進(jìn)。

同時(shí)，濮陽(yáng)市還組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設立盟會(huì )長(cháng)單位，協(xié)調解決重大事項和問(wèn)題，推動(dòng)構建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。目前，濮陽(yáng)市已成立綠色涂料、高端聚烯烴、裝備制造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

楊建國認為，這無(wú)疑打在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶點(diǎn)上。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)“雙長(cháng)制”建立后，“雙長(cháng)”可以在擅長(cháng)領(lǐng)域各顯神通，通過(guò)強化項目支撐、實(shí)行精準招商、推動(dòng)集聚發(fā)展，高效率“補鏈”、高水平“延鏈”、高標準“強鏈”，一體化解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，做強濮陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

招商的專(zhuān)業(yè)化打法，不僅體現在“雙長(cháng)”制的建立，還體現在濮陽(yáng)的專(zhuān)業(yè)化招商實(shí)施能力上。為此，濮陽(yáng)每市級層面編制15張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，對濮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”展開(kāi)專(zhuān)業(yè)設計，精準理清了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構成、未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)力重點(diǎn)、實(shí)現路徑。

同時(shí)，還指導各縣（區）聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繪制24張更加詳細完備的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，更加突出創(chuàng )新驅動(dòng)，前瞻布局，協(xié)同耦合，數智賦能，龍頭引領(lǐng)，綠色發(fā)展。

這就打通了發(fā)展產(chǎn)業(yè)從“是什么”到“干什么、怎么干”的實(shí)踐邏輯，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，繪出了清晰的路線(xiàn)圖、施工圖。

一位產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組專(zhuān)班人員說(shuō)，“過(guò)去總是談產(chǎn)業(yè)‘是什么’，而現在就是‘干什么、怎么干’”。

這就叫專(zhuān)業(yè)化：想到點(diǎn)子上，符合邏輯，符合規律，手法、步法和打法更精準、更有力、更高效，不再是“通過(guò)什么舉措，實(shí)現怎樣的目標”，而是“達到什么樣的目標，需要做什么”，徹底摒棄傳統的路徑依賴(lài)。

與此同時(shí)，濮陽(yáng)市還建立了謀劃項目庫、在談項目庫、簽約項目庫“三庫”，前三季度濮陽(yáng)市共入庫謀劃項目506個(gè)、入庫在談?wù)猩添椖?79個(gè)。

“濮陽(yáng)‘雙招雙引’的氛圍起來(lái)了！”“濮陽(yáng)的招商干部能在一個(gè)頻道上對話(huà)！”多位親臨濮陽(yáng)考察的企業(yè)家說(shuō)。

平臺思維：做出“乘法”

11月8日，第五屆中國雜技藝術(shù)節在濮陽(yáng)市拉開(kāi)序幕，這是繼2019年承辦第四屆中國雜技藝術(shù)節之后，濮陽(yáng)市連續第二次承辦這項全國雜技藝術(shù)領(lǐng)域規格最高、影響最大、水準最高的藝術(shù)盛會(huì )。

一向在人們腦海中以資源型城市為印象的濮陽(yáng)市，再一次刷新外界對她的認知，也進(jìn)一步提升了濮陽(yáng)發(fā)展文旅文創(chuàng )融合發(fā)展的感召力。

以大會(huì )為平臺，鏈接市場(chǎng)與政府，這是濮陽(yáng)平臺思維的新成效，也是濮陽(yáng)文旅文創(chuàng )融合發(fā)展的“新元年”。

從今年以來(lái)，濮陽(yáng)持續倡導平臺思維的思想方法和工作方法，而舉辦盛會(huì )就是平臺思維在實(shí)踐中的載體。

一方面，一場(chǎng)盛會(huì )可以克服點(diǎn)性思維、線(xiàn)性思維的局限，讓資源要素通過(guò)平臺發(fā)生互動(dòng)耦合，實(shí)現價(jià)值倍增；另一方面，一場(chǎng)盛會(huì )可以鏈接有資源優(yōu)勢的合作方，實(shí)現資源對接。

用平臺思維做發(fā)展乘法，提高資源配置效率，這就是一場(chǎng)盛會(huì )所帶來(lái)的乘數效應。老楊會(huì )客廳更是現場(chǎng)參與了濮陽(yáng)市的多場(chǎng)盛會(huì )。

今年7月，“氫贏(yíng)未來(lái)筑夢(mèng)遠航”2022中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽(yáng)）峰會(huì )在濮陽(yáng)舉辦，來(lái)自全國各地的專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)界精英等匯聚一堂，共商中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，現場(chǎng)簽約15個(gè)重點(diǎn)項目，其中產(chǎn)業(yè)投資項目7個(gè)、投資總額293億元，不僅推動(dòng)了濮陽(yáng)“出圈”，更大大提升了濮陽(yáng)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)感召力。

也是在7月，2022年廣東涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展（濮陽(yáng)）大會(huì )在濮陽(yáng)召開(kāi)，來(lái)自全國各地的涂料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家共聚一堂，共敘友誼、共話(huà)合作、共謀發(fā)展，并舉行了戰略合作簽約和江門(mén)制漆、四方威凱、羅斯夫、三本新材料等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的落戶(hù)簽約。

今年8月，第五屆中國·清豐綠色家居博覽會(huì )在濮陽(yáng)市清豐縣成功舉辦，來(lái)自全國各地的155家企業(yè)參展，22家企業(yè)成功簽約，簽約金額達270億元。

……

這樣的峰會(huì )不僅是一場(chǎng)行業(yè)內的盛會(huì )，更是匯流引流的重要契機和優(yōu)質(zhì)的“雙招雙引”推介會(huì )，背后牽連著(zhù)大量的優(yōu)質(zhì)要素資源，釋放出平臺乘數效應，成為新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的“引爆點(diǎn)”。

這正是濮陽(yáng)提速“雙招雙引”需要的“關(guān)鍵力量”，也是濮陽(yáng)加快推進(jìn)資源枯竭城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展、奮力建設“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的重要發(fā)力點(diǎn)。

一場(chǎng)盛會(huì )是個(gè)平臺，秉承積極融入“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略發(fā)展大勢的濮陽(yáng)，則是一個(gè)更大的平臺，多平臺的疊加可以互通有無(wú)、取長(cháng)補短、互動(dòng)耦合，也必將會(huì )爆發(fā)出更大的能量。

楊建國說(shuō)，今天投資濮陽(yáng)，就是投資國家戰略，就是在國家戰略中實(shí)現企業(yè)發(fā)展，這就是濮陽(yáng)不斷進(jìn)擊的底氣。